 14.02.2007 - Гідра нелегальних перевезень – непереможна?Про наведення порядку на автошляхах, зокрема у сфері пасажирських перевезень, говориться вже протягом усієї української незалежності. Та ці розмови часто-густо закінчуються лише розмовами, а пасажирські перевезення так і не мають єдиних правил гри. Сьогодні мова йтиме про нелегальні перевезення, які за словами голови правління ВАТ “Чортківське АТП-16142” М.П. Притули створюють найгостріші проблеми, адже нелегали, возячи пасажирів непристосованими для цього автобусами, без дотримання жодних норм безпеки, забирають при цьому від ліцензованого перевізника платоспроможного пасажира і залишають йому пільговиків, яких вони, ясна річ, не возять.“До бюджету нелегали нічого не платять, їздять без ліцензії та інших потрібних документів, не проходять лобов’язикового медичного та технічного оглядів. Нелегали сьогодні знахабніли понад усяку міру, вміло організовують так звану “паралельну”, “приватну” маршрутну мережу, учасники якої відбирають собі пасажирів, возять їх на чому хочуть і тим самим знищують ринок узаконених перевезень. І ніхто їм нічого не робить – Голавтотрансінспекція не має повноважень, а ДАІ і податкова інспекція, міська влада повинні допомагати у боротьбі за легальність” – емоційно наголосив Мирослав Петрович на нараді, яка відбулася 6 лютого у райдержадміністрації. На зборах були присутні: керівництво району, заступник голови міста з житлово-комунальних питань, представники податкової служби, прокуратури, державтоінспекції, обласної транспортної служби, голова правління ВАТ “Чортківське АПТ-16142”, обидва його заступники, приватні перевізники, котрі працюють легально, преса та ряд зацікавлених осіб.  М.П. Притула добре підготувався до наради: у нього були наявні фотофакти з “лівими” автотранспортними засобами, які курсують по місту і району, список прізвищ і номерних знаків, нормативно-правові документи. І в цьому немає нічого дивного, тому що пан Притула як добрий господар свого “автодому” найбільше хвилюється через хаос, який створюється на дорогах нелегальними перевізниками, тим самим завдаючи матеріальних збитків Чортківському АТП, яке, незважаючи на тотальну приватизацію та скасування державної підтримки, не просто існує, а повноцінно працює.Перший заступник голови правління О.Й. Цимбала зазначив, що органи податкової служби мають право накладати адміністративні штрафи на перевізників, що не мають спеціального дозволу (ліцензії), вилучати прибуток, отриманий без ліцензії. Що стосується перевізників, то вони повинні мати усі необхідні документи: ліценцію, договір та дозвіл на перевезення, дорожній лист з відмітками про проходження медичного та технічного оглядів. Пан Орест повідомив, що за даними АТП, нараховується близько 45 нелегалів, які не перший рік заробляють на хліб не в правовому полі, загрожують життю і здоров’ю громадян, так як зупиняються, де їм заманеться, не перевіряють справність свого авто та можуть працювати після нічних гульбищ, що ніким не контролюється. О.Й. Цимбала з М.П. Притою опиралися на Закон України “Про автомобільний транспорт” розділ VІ , прикінцеві положення, а заступник начальника відділу ДАІ І.А. Марков на Закон України “Про дорожній рух”. Щоб детальніше дізнатися про можливості Державтоінспекції щодо згаданої проблеми, ми звернулися за коментарем безпосередньо до І.Л. Маркова, який гостро дискутував з М.П. Прибулою на нараді у РДА. До вашої уваги його слова: “М.П. Прибула опирається на Закон України “Про автомобільний транспорт”, де останній поділяється на засоби загального призначення, спеціального і спеціалізованого, а в Законі “Про дорожній рух” Закон України “Про автомобільний транспорт” та в Правилах Дорожнього Руху України чітко вказано, що належать до легкого транспорту, до автобусів, до мікроавтобусів і грузового і т.д. А те, що – представники АТП опираються на Закон “Про автомобільний транспорт”, який гласить – “До приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону, - останнє підкреслюю, то якщо вони йому не суперечать – вони його не відміняють. У нас нелегальних перевізників, практично, нема, якщо взяти до уваги автобуси і мікроавтобуси. Я знаю, що М.П. Прибула – хороший чоловік і нічого дивного в його позиції немає, бо як кажуть: “Своя сорочка завжди ближча до тіла”. На автобуси і мікроавтобуси ми маємо вплив, на пасажирські, як ми називаємо “бусики” – вони відносяться згідно вищезгаданих аконів до легкового транспорту, які мають 8+1 місце (водій і пасажири). Якщо водії мають документи на перевезення пасажирів і не порушують правил дорожнього руху, то їх нема за що карати. Водіям таких засобів згідно чинного законодавства потрібно мати ліценцію, зареєструватися в податковій – і все. Іншого ще для них не придумали. А Мирослав Петрович не задоволений тим, що вони їздять без маршруту, а їм згідно наших українських законів, не потрібно його мати. Мирослав Петрович неправильно трактує закон і перевізників, яких ніхто не змусить брати маршрут таких нема за що карати. Я тільки “за” закон і порядок. Щодо згаданої на закінченні наради рейдової комісії, яку планують створити за участі представників АТП, податкової, ДАІ, представників міської ради, транспортної служби, то вона фактично нічого не дасть. Але вона потрібна для того, щоб ми усі перестали сперечатися і пролили на усе світло, щоб не було звинувачень у тому, що ДАІ “кришує” нелегалів. Але я наполягаю, щоб у комісію включили не інженера, а самого М.П. Притулу. Я не кажу, що у нас нелегалів зовсім нема – це я б на себе наклеп робив, але ми їх караємо штрафами, які є просто смішні, а інколи через суд виносять лише попередження. Отож ця комісія нічого не покаже, окрім того, що ми – керівники, доведемо один одному, що ніхто з нас у цьому хаосі не зацікавлений” – завершив Ігор Леонідович. Мало йме віри в ефективність рейдової комісії і перший заступник голови правління ВАТ “Чортківське АТП-16142”. О.Й. Цимбала: “Більшість посадовців не будуть зацікавлені в наведенні порядку. Ми вже таке робили – і це було дуже складно зібрати 5-6 осіб, виїхати зранку, а за допомогою засобів зв’язку нелегали швидко передають інформацію про рейд і зникають з шляху. Я вважаю, що місцева влада повинна бути прямо зацікавлена у допомозі нам навести лад з цією проблемою, бо тоді й податок від перевезення залишатиметься на місцях”. До речі, заступник начальника обласної транспортної служби зазначив, що наш район єдиний в області, у якому існує таке безладдя на автошляхах. Зрозуміло, що нам, простим пасажирам, не дуже цікаві перепалки чи проблеми на верхах, нам головне – їхати, але варто було б задуматися над тим, що деякі перевізники, які їздять “зайцем” не пам’ятають, коли востаннє оглядали своє авто. Сідаючи у зареєстрований у всіх потрібних інстанціях транспортний засіб для перевезень, оплачуючи проїзд і одержуючи взамін квиток, ми на всякий випадок є застраховані. Як вирішиться ця проблема – відповісти складно. Вислухавши обидві сторони, що сперечалися, визнаю – не бачу швидкого логічного завершення. Але слова, які промовив на початку наради голова РДА Т.Я. Капуста таки десь мусять бути почуті і прийняті до уваги: “Так далі їздити не можна!” Найцінніше, що є у держави, - це життя людей. І тому тим, хто при кермі країни, треба серйозно задуматися над корегуванням законів, між якими існує велика неузгодженість, як у нашому випадку. Думаю, крапку у цій справі ставити ще рано... Ірина Зенчак-Гулька Опубліковано на сайті: http://iplus.net.ua Пряме посилання: http://iplus.net.ua/index.php?name=news&op=view&id=364 |