11.09.2009 - Земельний та інший неспокій міськради

У пісенці совкового періоду співається: „Від сесії до сесії живуть студенти весело, а сесія всього лиш двічі в рік...". Хоч на долю більшості депутатів міської ради довелося пожити у ті часи та відчути на власній „шкурі" усі принади студентського життя, однак усе це вже давно в минулому. Теперішні сесійні засідання, мається на увазі, із вирішення питань земельних, відбуваються зазвичай раз на місяць, а то й двічі, як ось минула тридцять шоста сесія Чортківської міської ради п`ятого скликання. То де тут до веселощів?..

Перше пленарне засідання сесії відбулося 21 серпня, а друге - 4 вересня, себто минулої п`ятниці.

„Земельна" комісія в опозиції?

Про перебіг першого пленарного засідання ми уже писали. Зупинимося на другому. Хоча тут напрошується запитання: чому саме виникла потреба проводити сесійне засідання у два етапи? Тому, що на першому депутати проголосували за те, щоб, у зв`язку з тим, що попередньо перед сесією не відбулося засідання постійної депутатської комісії із земельних питань, відкласти усі земельні питання на наступне пленарне засідання. А у цьому проміжку часу опрацювати, вивчити дані питання. Втім, попри те, що ось уже тривалий час „земельна" комісія де-факто обезголовлена, її голова депутат Юрій Савка з невідомих причин доволі рідко відвідує сесії і засідання комісій, загалом робота комісії триває. А саме засідання „земельної" комісії, зазвичай, триває по декілька годин. Як зізнаються члени постійної депутатської „земельної" комісії, доволі часто трапляється так, що питання начебто уже підготовлене апаратом міської ради і внесено до переліку питань, що виносяться на сесію, однак, при вивченні питання уже депутатами „земельної" комісії, виявляється, що дані питання є не підготовленими і тоді починається пошук, то одних довідок, то інших. Відтак виникає необхідність перенести засідання комісії на інший день. Так перед цим пленарним засіданням „земельна" комісія засідала одного дня з 10-ї до 14-ї години, а другого - з 15-ї до 19-ї години. Це той час, коли депутати, покинувши свої робочі місця, працювали на благо громади міста і, очевидно, задля образ окремих своїх колег, представників апарату міської ради. Тому, зрозуміло, що не всі члени „земельної" депутатської комісії готові узяти на себе вогонь. Тож у засіданні комісії часто беруть участь небайдужі депутати міської ради із інших комісій, які у нас таки є. Тому перед такими людьми варто схилити голову, бо нелегко працювати самовіддано, коли це у нас, зазвичай, не в ціні і не в пошані. Так, „земельна" депутатська комісія таки працює, хоч лише завдяки ентузіазму окремих її членів...

Друге пленарне засідання

Друге пленарне засідання 36 сесії п`ятого скликання Чортківської міської ради відбулося минулої п`ятниці. Депутатів було трохи більше за 25. То ж сесію визнали правомірною. Проте в повітрі коливалася напруга, щоб довести сесію до завершення і не розгубити кількісний склад депутатів, котрий балансував на грані „бути - не бути". Але, все-таки, хоч депутатів було не так вже й багато, кворум був до кінця сесії, то ж усі заплановані питання було розглянуто.

Розпочалася сесія за звиклим сценарієм - голова зачитав проект порядку денного, депутати внесли доповнення і взялися до розгляду питань.

Перше питання належало бюджету, точніше йшлося „про внесення змін до рішення міської ради № 3 від 28.01.2009 „Про міський бюджет на 2009 рік". 

З даного питання доповіла головний бухгалтер централізованої бухгалтерії Чортківської міської ради Н.Бойко. Депутати проголосували за внесення змін до міського бюджету, які визріли з рішеннями Тернопільської обласної ради щодо виділення зі спеціального фонду на рахунок нашої міськради 562 тис.700 грн. на ремонт дороги по вулиці Копичинецькій та згідно рішення Чортківської районної ради виділено місту 10 тис.грн. на встановлення дорожніх знаків і розміток.

Відтак перейшли до наступного питання - включення в члени виконавчого комітету Чортківської міської ради Петра Андрійовича Крису - головного спеціаліста відділу комплексного управління та координації природоохоронної діяльності Державного природоохоронного середовища.

Попри низку запитань щодо роботи кандидата, його функцій і практичних навик, депутати затвердили дану кандидатуру. (Нагадаємо, що зі складу виконавчого комітету із заявами повиходили спочатку відомий в області та за її межами еколог Олександр Степаненко, відтак - Володимир Бойчук (заступник голови райдержадміністрації), Богдан Дудяк (головний архітектор району), Оксана Чайчук (головний лікар райСЕС), Мирослав Притула (голова правління ВАТ „Чортківське АТП-16142). Хоч, як зазначив на сесії міський голова І.Билиця, О.Чайчук на його прохання таки забрала заяву і повернулася - Авт.).    

Від любові до ненависті - один крок

Третім на порядку денному стояв звіт тимчасової комісії щодо виконання повноважень секретаря Чортківської міської ради В.Стрюченка.

На попередньому пленарному засіданні на порядку денному стояло питання „Про виконання повноважень секретаря Чортківської міської ради В.Стрюченка". Перед цим дане питання розглядалося по депутатських фракціях, до яких із заявою звертався міський голова Ігор Билиця. Депутати фракцій „Наша Україна" зазначали, що не вони обирали В.Стрюченка, і нехай тепер його, коли хоче, обстоює БЮТ. А так як раніше уже один раз збиралася комісія, на якій, так склалося, що були лише представники „НУ", тож на засіданні і відповідно на сесії депутати висловилися, щоб було створено тимчасову комісію з усіх партійних представників. Комісію було створено. Головою її став О.Кілочко, котрий на цьому пленарному засіданні зачитав звіт, який із семи членів підписало лише три. Сам звіт був дещо лояльним. Депутати висловлювали обурення недостатньою підготовкою матеріалів на сесію, але не хотіли бути заручниками між міським головою та секретарем. Міський голова не проминув нагадати, що на сесію виносилося питання виконання повноважень секретаря - зачитав низку своїх зауважень та дали слово секретарю... Відтак попри тривале вимітання „сміття з хати", яке перед тим вправно нагромаджувалося, міський голова наполягав визнати роботу секретаря міської ради В.Стрюченка незадовільною. Однак депутати на таке не пристали, мовляв, коли визнавати, то обом одразу.

Дане питання „з`їло" півтора години сесії. І кому це потрібно, коли спочатку любляться, а потім чубляться?..

Земельні питання

Депутатська „земельна" комісія попрацювала добре. Хоч було немало невдоволених.

Було знято з розгляду ряд питань через відсутність уточнення призначення земельної ділянки (по вул.Бердо); через зауваження екологічної комісії та відсутність згоди суміжних землекористувачів (по вул.Б.Хмельницького, 14А та Ринок, 2Б); згідно пропозиції даної комісії разом з комісією з ЖКГ перевірити використання нежитлового приміщення з подальшим розглядом на сесії (по вул.Б.Хмельницького, 20Б), відмовлено у затвердженні технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул.Кн.В.Великого, так як дана земельна ділянка, за словами членів „земельної" комісії йде в комплекті з автобусною зупинкою (навпроти дороги до ЗОШ № 5), а документів щодо проведення конкурсу на облаштування автозупинки подано не було. Щодо даного питання критика роботи „земельної" комісії прозвучала з вуст депутата М.Сандуляка.

Проблемним є питання щодо облаштування магазину у будинковолодінні „Козеріг" по вулиці Січинського, 11.

Пропозиція депутатської „земельної" комісії заслухати на сесії суб`єкт підприємницької діяльності, котра планує у цьому будинку звести магазин і відповідно просить розширити площу, і голову об`єднання співвласників багатоповерхового будинку „Козеріг". На сесії були обидві сторони від ОСББ - голова і бухгалтер. Останні запевнили, що вони проти такого сусідства. Суб`єкт підприємницької діяльності зазначила, що вона купила у цьому будинку квартиру, але членом ОСББ „Козеріг" не є, „бо її не кликали" (?!), згоди на переобладнання у мешканців не питала.

Депутати відхилили питання щодо складання документів із сервітутного землекористування з визначенням ідеальної частки для реконструкції житлових приміщень під магазин по вул.Січинського, 11 і зобов`язали скласти комісію, зустрітися з мешканцями ОСББ та щоб про розвиток цієї справи доповіла начальник земельного відділу міськради Н.Окіпна. Проти такого рішення довго і емоційно обурювався депутат В.Кутрань.

Як вберегтися від свавілля

Від самого початку нинішньої каденції Чортківської міської ради депутати О.Боровий, Л.Махомет, О.Танасів, З.Грабовецька, М.Каськів та інші виступали за наведення порядку в черговості щодо надання земельних ділянок під індивідуальне будівництво. Депутат кількох скликань міської ради, член постійної депутатської комісії із земельних питань Олег Танасів вважає, що попри іронічність окремих, мовляв, вільної землі уже немає, усе роздано попереднім і теперішніми міськими очільниками, має переконливу власну думку на кшталт, у нас немає вільних земельних ділянок, а потім звідкилясь появляються. Але щоб не було так, що одним з надлишком, а іншим - мрії, адже мають громадяни міста одружуватися, створювати сім`ї, зводити житло. Життя йде.

Так депутат О.Танасів розробив Положення про виділення земельних ділянок під індивідуальне будівництво і зініціював його розгляд на сесії міської ради. Проект даного Положення був прийнятий за основу на цій сесії Чортківської міської ради. Тобто тепер, виходить, наші обранці місцевого значення працюють як депутати Верховної Ради, чомусь прийняли це Положення у першому читанні, а ще планується друге... Остаточне затвердження Положення має відбутися на черговій сесії міської ради, мабуть, у жовтні.

Закликаємо громадян міста до обговорення Положення про виділення земельних ділянок:

- Виділення земельних ділянок Чортківської міською радою під будівництво житла неодноразово викликало обурення серед громадян міста. І не випадково. Кому і за які заслуги надавався «пляц» було  зрозуміло лише керівництву міської ради. Офіційна інформація про існування черги на отримання земельних ділянок, як виявилося, стосується лише кварталу в районі об`їзної дороги, який до сьогоднішнього дня міською владою так і не узаконений. У той же час майже на кожній сесії міської ради надаються дозвола під забудову, яка в більшості фактично не проводиться, а ділянки перепродуються, - зазначає депутат О.Танасів.

Положення про виділення земельних ділянок, його мета і завдання

Основною метою запровадження Положення є створення рівноправних та прозорих умов виділення земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво в м.Чорткові та використання їх за цільовим призначенням. Для цього пропонуються такі умови:

- Отримання земельної ділянки під індивідуальне житлове будівництво мають право усі громадяни України, але переважне право на виділення земельної ділянки під будівництво надається громадянам, які постійно проживають та зареєстровані у місті Чорткові впродовж останніх трьох років.

- Земельні ділянки під індивідуальне житлове будівництво надаються громадянам України, які перебувають на обліку. Облік громадян  на отримання земельної ділянки здійснюються під громадським контролем.

- Громадяни беруться на облік за рішенням сесії міської ради. Списки громадян, які перебувають на обліку для отримання земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво розміщуються на офіційному Інтернет-сайті Чортківської міської ради та мають загальний доступ.

- Земельна ділянка для будівництва передається в оренду на три роки. До закінчення строку оренди громадянин зобов`язаний  виконати не менше 50 відсотків будівельних робіт згідно виготовленого та затвердженого в установленому порядку проекту.  Питання приватизації земельної ділянки може здійснюватись лише за умови здачі в експлуатацію житлового будинку згідно вимог діючого Законодавства України.

- У разі не використання за цільовим призначенням земельної ділянки впродовж трьох років з дня реєстрації договору оренди землі, а саме, не проведенням будівництва житлового будинку або відсутності його реєстрації в Чортківському  МБТІ, Чортківська міська рада має право приймати рішення про припинення договору оренди землі та звільнення земельної ділянки в межах чинного законодавства України.

Усім, хто бажає висловити свою думку, доповнення щодо виділення земельних ділянок під житлове будівництво, просимо звертатись в редакцію газети за адресою: вул.С.Бандери,77, тел. 3-24-11.