A A A
Розмір шрифта: Міські пасажирські перевезення ВАТ „Чортківське АТП-16142" уже, нарешті, відновило з 1 серпня, що припало на вихідний. Поки міський автотранспорт через низку причин, які спочатку були викликані значною затримкою виплати коштів, а потім - рішенням позачергового засідання виконкому міської ради від 17 липня, який вирішив, що міська рада не буде займатися видачею купонів, оскільки це суперечить чинному законодавству, а невикористану кількість купонів слід повернути до райдержадміністрації, - припинив свою роботу, тим часом, полеміка розгорнулася між райдержадміністрацією, АТП-16142 та міською радою.

 

У районці „Голос народу" за 24 липня виходить на мій погляд досить грунтовна з коментарями різних сторін стаття „Цвіль автоперевізних порахунків", але тут стріли летять у бік мерії. То ж за 31 липня виходить „аналіз" у міській газеті: „Правда і вигадки про пільгові перевезення", уже без будь-яких коментрів, але у ній уже стріли летять в сторону АТП та райдержадміністрації. Навіть наводяться цитати із існуючих і, на мою думку, неіснуючого закону (до останнього належить Закон „Про автомобільні перевезення", який цитує автор статті).

Але для нас з вами головне, щоб і автобуси ходили, і орган місцевого самоврядування та виконавча влада виконували свої повноваження, у даному випадку згідно ЗУ „Про автомобільний транспорт" та постанову Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року за № 1081. Для чого сваритися? Постанови ще ніхто не відмінив. А у ній усе докладно описано. То відповідно коментарів від мерії ми й не брали. Для чого зайві слова?

Любомир Хруставка, перший заступник голови Чортківської райдержадміністрації:

- Любомире Михайловичу, виходить дивна ситуація, раніше ми платили 1 грн.75 коп. за проїзд по місту, а тепер значно менше. То, щоринок сам себе врегулював?

- Ринок себе не врегулював, просто приватні перевізники зайняли ту нішу, яку мав АТП-16142.

У нас основна частина перевізників працює у неправовому полі. Але що стосується самого виконання пасажирських перевезень, то вони тут, скажемо так, справилися із своїм завданням. І великого потоку людей на автозупинках не було. Хоча тепер літо і якраз настав такий період, що пасажири стали менше їздити у громадському транспорті - багато з них поїхало на відпочинок, хто - по селах, діти на канікулах у дідусів та бабусь.

Але приватники довели, що, не зважаючи на те, що частина з них працює без ліцензій та маршрутів, можуть вповні забезпечити пасажирські перевезення. Хоч і держава від таких перевезень не матиме користі, як від автопарку, але ми тепер знаємо, що проблему з пасажирських перевезень вони частково можуть вирішити. Хоч залишається проблема у здійсненні перевезень пільговиків. Адже жоден приватник не має угоди щодо таких перевезень безкоштовно. І коли б у нас здійснювали пасажирські перевезення приватники, то це стало би проблемою для такої категорії населення. Так сталося, що ВАТ „Чортківське АТП-16142" зняло з маршрутів по місту на 2 - 3 тижні автобуси з причини, яка уже висвітлювалася в пресі раніше, і тому втратило „платних клієнтів", а пільговики рано чи пізно повернуться, бо останні зацікавлені скористатися пільгами. У цей час, пасажири, які не користуються пільгами, тобто, як я їх назвав „платні клієнти", уже зорієнтувалися на приватний автотранспорт, який дещо здешевив проїзд по місту.

Тому я думаю, що наше ВАТ „Чортківське АТП-16142", для того, аби повернути собі пасажирів, котрі проплачують за проїзд автотранспорту, не маючи пільг, щоб бути конкурентноспроможним у даному середовищі, пішло на крок зниження ціни на пасажирські перевезення. То ж тепер пасажири, аби проїхати від „Агромашу" до центру, платять не 1 грн.75 коп., а 1 грн. А такий маршрут забезпечує більшу частину міста Чорткова, адже обслуговує мікрорайон, де є багатоповерхівки і відповідно тут мешкає більша частина населення міста. З центру до автостанції і селища Заводського можна проїхати за 1 грн.50 коп. І тільки маршрут від „Агромашу" до Заводського коштує 1 грн. 75 коп. Тому я вважаю, що ціна за проїзд в Чорткові впала і це має бути на руку саме жителям міста, які користуються цим автотранспортом, адже тепер вони мають право вибору за 1 грн. проїхатися до центру як „бусом", так і автобусом.

- Я спілкувалася із пасажирами і довідалася, що збільшився інтервал між маршрутами.

- Розробка графіків руху міського пасажирського автотранспорту - це прерогатива міського органу самоврядування, точніше виконавчого комітету Чортківської міської ради. Саме він проводив конкурси на маршрути, визначав переможців в тих конкурсах. І міська рада погодилася із такими графіками, які опубліковані в районці, але на вихідні дні, так як 1 і 2 серпня були саме вихідні, мав бути видрукуваний цілком інший графік, з огляду на те, що у ці дні зменшується пасажиропотік. Графіки, які попередньо були опубліковані, не врахували вихідних і можливо це людей ввело в оману. Хоча, що стосується частоти маршрутів, - це не наше питання, а того, хто здійснює перевезення.

- Любомире Михайловичу, нинішня ситуація, коли через затримку коштів з Держбюджету за пільгові перевезення були впроваджені купони на проїзд, а пізніше - стайк водіїв автобусів від АТП-16142, чи можуть наші мешканці і гості міста бути спокійними, що таке більше не повториться і транспорт ходитиме безперебійно?

- На мою думку, АТП-16142 уже не буде ініціювати прийняття таких кардинальних рішень, на які воно відважилося всередині цього року, бо практика довела, що ті рішення, у першу чергу, нашкодили йому, бо підприємство за ці дні просто зазнає збитків. І хоч відповідно до ситуації в державі, коли неможливо передбачити фінансування за пільгові перевезення до кінця року у 100-відсотковому об`ємі, я маю думку, що керівництво АТП, зваживши на ці помилки, навчиться на них, то при можливій затримці коштів буде уже більш терпеливо чекати розрахунку, оминаючи революційні, кардинальні шляхи. Бо, принаймні, це літо довело, що саме так буде правильно.

Мирослав Притула, голова правління ВАТ „Чортківське АТП-16142":

- Починаючи з березня місяця підприємству припинилося надходження субвенцій за пільгове перевезення населення району. Звідси, перед нашим підприємством постало питання можливого банкрутства, тобто ми уже працювали собі на збиток. Щоб врятувати підприємство, ми почали робити відповідні кроки - стали звертатися до різних інстанцій: у Чортківську районну адміністрацію, Тернопільську обласну держадміністрацію та обласну раду, на місцях поінформували СБУ та органи місцевого самоврядування про те, що ми не можемо так працювати далі.

І для того, щоб хоч якось вижити за такої ситуації, ми, порадившись та дійшовши згоди, випустили з 1 липня купони на пільгові  перевезення. Так як нам на липень місяць було заплановано з Держбюджету на пільгові перевезення 82 тис.грн., то ми на цю суму випустили купони. Підкреслюю, жодних обмежень з нашого боку щодо пільгових перевезень не було - ми видали купонів на ту суму, яку нам держава запланувала. Якщо пропорційно розділити цю кількість пільгових купонів на мешканців міста і населення села, що користуються пільговим перевезенням, то приблизно на одного пільговика припадає лише два талони. Це за стільки пільгових перевезень нам наша держава мала профінансувати у липні місяці. І тут напрошується висновок, що фінансування на пільгове перевезення є мізерним, а нагрузка на автопідприємтсво - величезна. У міських автобусах їздять по 12 - 20 пільговиків і лише 5, 8, 10 тих, хто проплачує за проїзд. Це свідчить про те, коли можна так висловитися, що нас держава експлуатує під саму зав`язку.

Коли повернутися до фінансів, то нам заплановано на цей рік 1 млн.230 грн. субвенцій. До прикладу візьмемо, якщо у місті і селах району, там де працює наш автотранспорт, є приблизно 22 тисячі пільговиків, на одного пільговика припадає лише 56 грн. на рік. Це є мізер! Нонсенс! Якщо людина, приміром, живе у селі Базар, то вона може впродовж одного року лише чотири рази проїхатися туди і назад. Хіба це пільга? А коли людина живе у Скоморошому, то вона може тільки 3,5 рази проїхати туди і назад за рік. А міський житель на протязі року має право проїхатися автобусом за пільгою лише 19 разів (в один і другий напрямок). Хіба це нормальні, визначені законом пільги?! Це - не пільги. І тепер у Кабінеті Міністрів почали це вивчати, та виходить, коли ці пільги об`єктивно профінансувати, як належить, не вистачить і бюджету, бо маємо півдержави пільговиків.

Отож, уявіть собі, як нам було працювати на ту суму, що нам виділили, 1 млн.230 грн, коли, на основі обстеження за мізерними показниками, нам необхідно було коштів у два рази більше?.. І ось, щоб втримати підприємництво „на плаву" була введена ця купонна система. З купонною системою міська рада спочатку одразу ж погодилася. Мерія, в особі міського голови І.Билиці, узяла у нас ці купони для видачі, але згодом міський голова почав нас звинувачувати в тому, що ми порушуємо Конституцію, обмежуємо кількість видачі купонів. Ще раз підкреслюю: ми і районна адміністрація на липень видрукували стільки купонів, на яку суму була субвенція з держави! Адже за талонами ми мали б звітувати про пільгові перевезення. Мерія із самого початку саботувала видачу талонів. Чи мала вона право видавати ці талони, чи не мала?.. Але міський голова Ігор Билиця на засіданні виконкому 17 липня, тобто уже на половині місяця, підписав рішення виконкому, щоб не видавати талони. Відповідно, ми 17 числа збирали ті купони, скільки їх там було, і могли прозвітувати, а з 18 липня вже не мали чим відзвітувати перед управлінням праці. Фактично Ігор Михайлович своїм не виваженим рішенням і рішенням виконкому наніс нам збитки десь у 70 тис. грн. на місяць. Саме стільки субвенційних коштів ми втратили через цей його крок.

Ще одну думку хочеться висловити, згідно Закону України „Про автомобільний транспорт" та постанови Кабінету Міністрів від 3 грудня 2008 року за № 1081 у нашому випадку мерія є замовником і організатором міських пасажирських перевезень, в тому числі і щодо пільгових перевезень міського населення. І щоб 17 липня рубати гілку, на якій сидиш, не запросити на засідання виконавчого комітету фігурантів перевезення, тобто нас, як перевізника - АТП-16142, не запросити начальника управління праці і соціальної політики І.Рищука, органів виконавчої влади, тих, хто готував дане розпорядження і дистабілізувати міські пасажирські перевезення, я не розумію!

Я вважаю, що відповідальність 100-відсотково за дистабілізацію міських перевезень лежить на міській раді. Бо коли б міський голова був би не згідний з купонною методикою виходу із кризового стану, то міг би попередньо про це сказати. Так, можливо, це був і не найкращий варіант виходу із ситуації, але можна було шукати шляхів виходу, заслухати усіх фігурантів справи і шукати інших варіантів виходу, для того, щоб підприємство не понесло втрат. А сьогодні у такий кризовий стан наші водії і працівники АТП втратили заробітню плату, я вже не наголошую на тих збитках, які понесло саме підприємство. У постанові КМ України 3 грудня 2008 року усе чітко виписано, що „організаторам на автобусному маршруті загального користування є: виконавчий орган селищної, міської ради відповідно населеного пункту - на автобусному маршруті, що проходить у межах населеного пункту (міський маршрут)". А Ігор Михайлович Билиця нам стверджує, що це не його компетенція. Я думаю, що його неправильно поінформували його юристи і служби, і в результаті маємо те, що ми отримали.

З першого числа серпня, з якого у нас починається реєстр, ми взялися працювати, відповідно запропонували мерії нову схему руху, розбивши міський маршрут на дві частини, знизили вартість проїзду, розуміючи, що зараз є кризовий стан і люди не мають таких коштів, і ще це наше нововведення направлено на те, щоб забрати з ринку перевезень нелегальних перевізників, які демпінгують цінами. Адже ми працюємо на бюджет району, а вони - на власну кишеню.

І ще я б хотів наголосити у пресі, що мені не зрозуміло, як міський голова, за достовірною інформацією, 17 липня знаходився на стаціонарному лікуванні у Чортківській центральній комунальній районній лікарні і того ж дня 17 липня було засідання виконавчого комітету і прийнято рішення, яке він як голова виконкому підписав. То, виходить, що це рішення є юридично неправильним. Кожна людина має право проходити лікування, тут питань немає, але приймати у цей час такі важливі рішення?.. Як будуть далі розгортатися події, побачимо. Я звертатимуся до прокурора про відміну рішення виконавчого комітету. Будемо боротися про відшкодування нам збитків міською радою.

- Рух відновлено, але це припало на вихідні і пасажири мали з цим немало клопоту.

- Розклад зміненого руху міського пасажирського автотранспорту ми опублікували у районці. Правда, опустили графіки суботи і неділі. У наступному номері „ГН" вони будуть опубліковані. Ми просимо вибачення за це у наших пасажирів. Окрім того, графіки руху нашого автотранспорту будуть розміщені на усіх центральних автозупинках. Правда, очевидно, комусь вони заважають, і ми змушені їх  постійно поновлювати. Тому просимо людей, які стоять на автозупинках прослідкувати за цим.

- Мирославе Петровичу, коли виникне подібна ситуація, чи буде якийсь збій у роботі пасажирського автотранспорту?

- Ми готові йти на будь-які компроміси і думаю, що міський автотранспорт ходитиме безперебійно.

У нас є питання до міської влади. На низці ділянок автозупинки не обладнані, як слід, не освітлюються, є велика „ямковість". Просимо, щоб мерія відповідно своїх повноважень забезпечила нам належні умови з пасажирських перевезень.

До речі, з мерією мала бути укладена угода на міські пасажирські перевезення, а так як заступники міського голови змінювалися, угода не підписана. Ми самі підготували цю угоду про те, що вимагається від організатора і замовника з перевезень (міської ради) і тих, хто здійснює це замовлення (наше АТП). Сподіваємося, що міський голова таки підпише угоду.

Леся Легіт