A A A
Розмір шрифта: Мимоволі згадалася стара призабута пісенька, у перекладі на українську мову звучить так: „Кажуть, не пощастить, коли чорний кіт дорогу перебіжить...". Який саме чорний кіт перебіг дорогу нашому уряду, що йому суцільно не щастить із виконанням зобов`язань по Держбюджету, - невідомо. Але цей віртуальний чорний котяра шастає населеними пунктами України. І тут не до позитивних емоцій. Попри те, що навіть працівники державної служби 23 червня зустріли своє професійне свято без належного фінансування (маємо на увазі держслужбовців районного масштабу), нарікань на невиконання бюджетних зобов`язань уряду предостатньо. Та найбільшого апогею вони досягли на царині пільгових перевезень автотранспортників.

 

Немає такого дня, щоб до мерії чи райдержадміністрації не приходили чи не телефонували обурені громадяни. І як тут дати „світові лад", коли заручниками цього правдивого людського обурення є районна влада, яка у даному випадку виступає як замовник перевезень і відкрите акціонерне товариство „Чортківське АТП-16142", яке зобов`язалося на договірних умовах здійснювати таке перевезення. І ось - суцільний колапс - у пенсіонерів, які вірою, правдою, здоров`ям, заслужили на увагу з боку держави - мають здебільшого пенсії доволі невеличкі. Раніше тішило хоч те, що проїзд був безплатним. Тепер, хоч норма пільгового проїзду прописана у законодавстві, скористатися нею останнім часом стало неможливо. Можливо не всі пільговики катаються туди-сюди у пасажирському автотранспорті і не всім випадає скористатися цією пільгою й державі немає потреби виділяти так багато коштів? Можливо вартує надати адресну виплату на пільгові перевезення: хоче людина - використовує кошти на проїзд, хоче - на ліки. Це вже, як хто собі захоче. Звичайно у розвинених країнах світу значно краще працює соціальна підтримка малозабезпечених верств, пенсіонерів. І немає нам чим себе втішати, що ми надто дбаємо про своїх громадян. Але, можливо, переглянути методики допомог і пільг вартує. Сьогодні, коли б люди отримували доплати до пенсій за пільгові перевезення, вірогідно також би коригували, скільки разів вартує проїхати автотранспортом, використовуючи пільгові кошти, а скільки - ні.

Втім проблема визріла неабияка. Ми звернулися до фахівців не тільки за роз`ясненням проблеми, а й які шляхи виходу із цієї ситуації знайдено.

Наталія Ревега, заступник міського голови з економічних питань:

- Чортківська районна держадміністрація уклала угоду з ВАТ „Чортківське АТП-16142" на перевезення пасажирів пільгових категорій автомобільним транспортом загального користування на міських і приміських маршрутах.

Відповідно до цієї угоди замовником таких перевезень є Чортківська райдержадміністрація. Відтак іде виділення субвенцій з Державного бюджету на місцевий, у даному випадку на рахунок замовника, який є розпорядником цих коштів. Як тільки надходять ці кошти з Держбюджету, райдержадміністрація тут же погашає за пільгові перевезення. Субвенції з Держбюджету розприділені на цілий рік. Але чомусь розприділені непропорційно. Коли у нас була селекторна нарада з прем`єр-міністром Юлією Тимошенко, стало відомо, що така заборгованість із надходження субвенцій з Держбюджету є не лише у нашій області, а й по всій Україні. Субвенцій держава не повертає. Тоді прем`єр нам обіцяла, що буде одна така нарада, будуть зібрані міністри та інші посадові особи, щоб якось „розрулювати" це питання. На сьогоднішній день ми бачимо, що абсолютно ніякого поштовху немає з боку держави.

Тож хочу наголосити: таке фінансування за пільгові перевезення надходить тільки з Держбюджету, тобто - фінансується державою. Фінансування з двох бюджетів - державного і місцевого - згідно чинного законодавства неможливе. Навіть за умови, коли би був хоч якийсь надлишок коштів чи перевиконання у районному бюджеті, то районна влада не має права закривати ту диру, яка склалася у відсутності фінансування з Держбюджету.

Так, насьогодні виникло питання, що ВАТ „Чортківське АТП-16142", уклавши угоду на перевезення усіх, передбачених законодавством категорій громадян в місті і районі, недоотримало з Державного бюджету значну суму, тобто з усієї суми субвенцій -отримано 34,2 відсотки. Так згідно затвердженого Держбюджету мало надійти 400 тис.грн. - а надійшло лише 136 тис.700 грн. Бачимо, що це значно менша сума. У свою чергу ВАТ „Чортківське АТП-16142" опинившись під загрозою банкрутства і робить відповідні кроки, щоб врятувати підприємство та втримати на підприємстві робітників, водіїв. У цьому плані я цілком розумію голову правління АТП-16142 Мирослава Петровича Притулу. Представники АТП прийняли непросте рішення - зменшити кількість пільгових перевезень.

Ситуація, яка виникла зараз, набирала обертів ще з початку травня. АТП побачило, що закінчився перший квартал, а кошти з Держбюджету не надходять, уже була й середина другого кварталу, а відповідних коштів так не було. І тоді вони звернулися до нас, міської ради, щоб ми, як місцева влада, звернулися до обласної адміністрації, аби та в свою чергу звернулася з проханням до Кабміну, щоб необхідні кошти почали надходити. Ми виконали їхнє прохання. Що могли від себе - зробили. Але - мовчання.

- Люди нарікають, що то міська влада дала вказівку зменшити кількість пільгових перевезень. Чи може міська влада давати подібні розпорядження?

- Ні. Міська рада не може давати подібних розпоряджень, бо вона не була замовником. Замовником була Чортківська райдержадміністрація.

Проте до нас і справді з цією проблемою, тобто скорочення обсягів пільгових перевезень, звертається багато осіб. Ось сьогодні до мене зі своїми наріканнями прийшов сивочолий чоловік, учасник бойових дій, житель вулиці Шевченка, йому 87 років. Чоловік уже досить поважного віку. Так склалося, що якраз перед ним у автобус сідають чотири працюючих пенсіонери, це число - обмеження, більше осіб водій не бере. Тоді цей чоловік просить водія: „Я стою в черзі п`ятим і вже не можу сісти в автобус?". На що водій мені каже: „Попросіть якогось пенсіонера, нехай вийде". Ви розумієте до якого абсурду часто доходить ситуація: все одно автобус напівпорожній, маршрут - той самий, а старенького чоловіка чи жінку не візьмуть. І тут я розумію, що необхідно, аби саме Правління ВАТ „Чортківське АТП-16142" провело з водіями відповідну роботу, щоб вони якось коректніше підходили до цього питання. Коли ти бачиш, що перед тобою стоїть сивочола людина старшого віку, пропусти її, уже від цього нічого поганого не станеться, а добро може зарахується...

У разі, коли триватиме таке протистояння, міська рада піде на такий крок: ми звернемося з листом до інспекції по цінах, щоб переглянула тарифи на проїзд пасажирським автотранспортом в бік зменшення. Коли будуть нижчі тарифи на проїзд, можливо люди будуть спроможні проплатити за це із меншим тиском на гаманець.

Володимир Бойчук, заступник голови Чортківської райдержадміністрації з питань будівництва, транспорту і зв`язку:

- Коли на початках ми думали, що буде все по-іншому і нам вдасться якось врегулювати це питання, то час показав, що усе тільки загострюється, адже необхідних проплат з Держбюджету так і немає. На сьогоднішній день ситуація складна і не тільки у нашому Чорткові, а й по всій Україні. Хоча у нас проблема ще й в тому, що маємо більший відсоток людей пенсійного віку, так як у дев`яти населених пунктах району, які мають статус радіаційно забруднених, жінки і чоловіки раніше йдуть на пенсію (жінки у 50 років, а чоловіки - у 55), а це ще молоді і здебільшого працюючі пенсіонери, яким необхідно щодня добиратися на роботу чи у справах. А додайте до цього ще й інші категорії пільговиків, визначених законодавством. Складається так, що підприємство здійснює перевезення, вкладає немалі затрати, а кошти на перевезення надходять у невеликому обсязі, що навіть не покриває частини витрат. Відкрите акціонерне товариство „Чортківське АТП-16142" стоїть на складній межі: „бути чи не бути?".

Відтак ми усі ці дні не сиділи, склавши руки, мали низку спільних консультацій із представниками АТП, управлінням праці та соціального захисту населення Чортківської райдержадміністрації, були задіяні юристи, щоб вийти з цієї проблеми вигідно для людей і на правовому рівні.

Дійшли до висновку, наша пропозиція, щоб АТП збезпечило виготовлення номерних талонів на пільговий проїзд із вказаним номером пенсійного посвідчення тощо. На виготовлення будуть залучені кошти із субвенцій. Талони надходитимуть до органів місцевого самоврядування, і щоб вберегтися від підробок, буде вестися реєстр талонів по номерах, кому видано. При видачі талон має бути погашений круглою печаткою органу місцевого самоврядування.

Далі схематика: в кінці місяця автопарк збирає ці талони, підшиває, робить зведену відомість. І тут буде чіткий облік кожного пільговика, також добра можливість перевізнику прозвітувати про перевезення, що передбачено укладеною угодою між ВАТ „Чортківське АТП-16142" і райдержадміністрацією.

Орієнтовно буде випущено 31 тисяча талонів на один місяць на всі маршрути місто і село.

Сьогодні ми дійшли остаточно до цього висновку і як Бог допоможе, завтра, 24 червня, ми видрукуємо талони, коли ще буде до кінця дня час, то уже одразу почнемо їх роздавати, а коли не встигнемо, то це буде післязавтра. Будуть залучені сільські, селищна, міська ради, виконкоми, ми пропонуватимемо систему, як вони це все мають організувати, дамо роз`яснення, як необхідно заповнювати талони, щоб в кінці місяця автопарк міг здійснювати зведені реєстри. Тоді, принаймні, знатимемо конкретно, за що ми платимо.

Щодо нарікань на те, що водії автобусів беруть по чотири пільговики і не звертають увагу на сивочолих пенсіонерів поважного віку, яких варто брати поза чергою, ми говорили із головним інженером відкритого акціонерного товариства „Чортківське АТП-16142" Орестом Цимбалою, він нас запевнив, що розмови щодо етичного ставлення водіїв до людей похилого віку ведуться постійно. Тепер у автобусах розміщені оголошення, які саме верстви населення мають першочергове право безкоштовного пільгового проїзду, щоб уникнути таких непорозумінь, що старша хвора немічна людина не може скористатися своєю пільгою, змушена стояти в черзі. А з видачею талонів і ця проблема відпаде.

Леся Легіт