Тридцять третя сесія Чортківської міської ради і перша у новому році розпочалася із включення до складу депутатського корпусу міської ради, члена партії НУНС Бориса Марка замість його колеги, котра із депутатського статусу перейшла на посаду заступника міського голови з економічних питань Наталії Ревеги. Однак, сам депутат-"новобранець" та представник виборчої комісії не були присутні на сесійному засіданні, то ж питання довелося відкласти.

Друге питання сесії міської ради стосувалося внесення змін до складу Чортківської міської територіальної виборчої комісії. Тобто, обирали керівні органи комісії. Однак попри прозорість і демократичність подібної процедури щодо обрання заступника і секретаря районної територіальної виборчої комісії, де відбувалося голосування щодо висунутих кандидатур на сесії районної ради, то на сесії міської ради було інакше. Секретар міської ради виставив конверти з прізвищами претендентів, а заступник міського голови з економічних питань прагнула наосліп витягнути карточки з прізвищами. Карточка витягалася, зачитувалося прізвище. Однак не завжди усе добре сприйняти на слух, то ж більшість депутатів мабуть і не второпали, кого ж саме обрали до оновленої міської територіальної комісії. А обрали головою міської територіальної виборчої комісії Тетяну Мардаль. Цей прецендент наприкінці сесійного засідання не проминув розкритикувати депутат Чортківської районної ради від НУНС, довірена особа нардепа Гуменюка Євген Голик, який був присутнім на сесії.

Бюджетні каруселі

Левову частку даного сесійного засідання посідали питання звіту виконання міського бюджету за 2008-й рік та затвердження нового, на 2009-й. Окремим пунктом розгляду було затвердження видатків на структуру апарату Чортківської міської ради. Правда, останнє спочатку забули внести до порядку денного, то ж депутатам довелося голосувати за внесення цього питання уже по ходу розгляду.

Головний бухгалтер централізованої бухгалтерії Чортківської міської ради Надія Бойко ознайомила депутатів із "бюджетними" питаннями. Цифри, що лягли в основу звіту і бюджету на нинішній 2009-й рік, депутати мали можливість відслідкувати із матеріалів сесії, котрі були видані кожному. Однак чи кожен з обранців міг одразу ж у ході сесійного засідання у них вникнути? Тому, аби не загубитися в лабіринтах прогнозованих доходів і видатків, ми звернулися до голови та заступника постійної депутатської комісії бюджету, фінансів і цін А.Просинюк та Л.Махомета, котрі подаємо далі в цьому номері.

При розгляді бюджету, були досить цікавими питання, котрі піднімали самі депутати.

Уже не одне сесійне засідання прагне добитися депутат Михайло Копистенський (НУНС), куди поділися кошти і як ними розпорядилися, від демонтованих у парку відпочинку атракціонів. Тож і цього разу обранець не проминув поцікавитися, скільки надійшло коштів від демонтажу атракціонів і куди вони пішли. На що головний бухгалтер централізованої бухгалтерії Н.Бойко зазначила, що дані кошти на рахунок Чортківської міської ради не надходили. Можливо вони пішли на рахунок комбінату комунальних підприємств. Відтак начальник комбінату В.Заброцький підтвердив, що кошти надійшли на його організацію.

Далі слово взяв депутат Любомир Махомет (НУНС). Він нагадав, що на передовиці ще недавньої газети міської ради та товариства сприяння ЗМІ „Ратуша", до речі колектив газети за винятком одної-двох осіб став колективом газети „Чортківський вісник", було поміщено фотографію, де на фоні колеса огляду в парку відпочинку були сфотографовані заступник міського голови з житлово-комунальних питань В.Кіндяк, депутати Ю.Макотерський та М.Гарбера і подавалася там інформація, що згідно рішення виконкому дані атракціони підлягають демонтажу і за придбані кошти будуть встановлені нові, в тому числі й нове оглядове, в народі - „чортове колесо". Ось такий зміст, - додав депутат Л.Махомет.

На що міський голова І.Билиця зазначив, що це не має стосунку до справи. Однак, депутат наполіг на своєму, що таки має стосунок: „Треба було по-господарськи тим майном розпорядитися, використати металобрухт для облаштування дитячих майданчиків".

Втім, питання так і зависло в повітрі. Міський голова запевняє, що замість демонтованих атракціонів у парку мерія зведе нові, однак мало в це віриться, особливо, коли бодай прикинути теперішні ціни і можливості.

А що стосується самого запитання депутата М.Копистенського, відповіді на сесії так і не було почуто. Ми також зробили спробу дізнатися, скільки надійшло коштів за демонтовані атракціони і як ними розпорядилися. Телефонували у комбінат комунальних підприємств. Нам відповіли, що головний бухгалтер у Тернополі і без неї ніхто такої інформації не дасть. Попросили зателефонувати завтра. „Завтра" - уже вийде це число газети. Але чому така інформація є складністю, що її не можуть надати депутату міської ради та газеті? Адже ми одразу ж представилися. А може не надали тому, що представилися?.. То ж залишимо це питання відкритим.

Загалом, запитання щодо прийняття нового бюджету задавали депутати О.Кілочко, Д.Михайлецький, О.Іванців, О.Боровий, Ю.Макотерський, О.Омельчук, С.Нога, Л.Махомет.

Обговорення головного фінансового документа тривало довго. Ще попереднього сесійного засідання депутат Д.Михайлецький зажадав звіту витрат і надходжень газети міської ради „Чортківський вісник", то ж тепер він не проминув наголосити на цьому ж. Втім, по перебігу сесійного часу депутатам довелося ще раз про це нагадати, адже, затверджуючи бюджет ще на 2008 рік, вони проголосували за виділення коштів на повноколірний друк, а газета виходить у чорно-білому варіанті, лише зрідка - у двоколірному друці, що є значно дешевшим. Кореспондент газети Б.Присяжний здійснив спробу такого звіту. То ж, згідно бюджету на 2009 рік на газету міської ради буде виділено з міської кишені 100 тис.грн. Це майже так само як районна рада виділила на „районку", остання отримає лише 110 тис.грн., а на радіомовлення заплановано - 65 тис.грн.

З цих цифр випливає, що газета міської ради у вигіднішому становищі, аніж її колеги, котрі працюють на задоволення читацьких смаків цілого району. Хоча, як на мене, зрівняти районну газету „Голос народу" із міською „Чортківський вісник", не вдаючись в деталі, - складно. Умови і потенціал - нерівні, читачі погодяться. Така реальність.

Відтак, обговоривши та посперечавшись, депутати майже одноголосно проголосували за затвердження міського бюджету на 2009 рік. Суперечки - суперечками, а жити треба. Загальні доходи міста заплановані у розмірі 11 млн. 399 тис. 300 гривень. Як освоюватимуться ці кошти і чи зможуть вони задовольнити потреби Чорткова покаже час.

Переходимо до земельних питань

При розгляді питань земельних відносин проблемна ситуація розгорілася одразу ж „з першої ноти", себто з першого питання. Саме питання звучало досить дивно: „Про надання дозволу Чортківській міській раді на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва базової станції стільникового радіозв`язку в районі вул.Кармелюка в м.Чорткові, площею 60 кв.м.". Фахова депутатська комісія винесла проект рішення -„на розгляд сесії".

То ж спочатку депутати стали цікавитися, чому мова йде про „надання міській раді". Міський голова і секретар міської ради вдалися в роз`яснення, мовляв, „помилочка" вийшла.

Наступні питання були від депутатів такі: чи є погодження з мешканцями даної вулиці, адже там щільна забудова, чи відповідає таке сусідство санітарним нормам?..

Міський голова пробував дати роз`яснення, але ключовими словами були „немає" і „ніби є". Відтак депутат О.Іванців виступила з пропозицією зняти це питання з порядку денного, так як воно не підготовлене до розгляду сесії. Цю пропозицію підтримала депутатська більшість. Л.Махомет дав пропозицію запропонувати представникам „Київстар", котрі, за словами міського голови, мають намір встановити цю вишку, в іншому місці, віддаленому від помешкань, приміром, на горі Юрчинських. Наразі дане питання було знято з порядку денного.

Проголосували депутати за надання дозволу громаді УГКЦ на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки для будівництва та обслуговування культової споруди по вулиці Кн.В.Великого з умовою укладення договору на благоустрій прилеглої території. Так як раніше в тому місці (біля школи № 5 міста) депутати планували розбити парк відпочинку.

Цього разу позитивно вирішилося питання надання дозволу ОСББ „Яворина" на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по вулиці Маньовського, 4 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 2334 кв.м.

Наші постійні читачі, мабуть, пригадують скільки треба було цим громадянам пройти випробувань і навіть в судовій залі, щоб відстояти свою земельну ділянку, що належить до будинку, у якому вони проживають по 30 - 40 літ.

Відхилили депутати питання з надання дозволу О.Книш на реконструкцію з розширенням магазину - аптеки на земельній ділянці Чортківської міської ради по вул.С.Бандери. Це - на розі вулиці Сонячної і С.Бандери, навпроти райсуду. Незговірливими були депутати і щодо затвердження наступних питань: відміни рішень № 187 від 18.08.2006 року, № 548 від 25.09.2007 року та від 25.09.2008 року тощо.

Міський голова зазначив, що у тих рішеннях є помилка, вказано „СПД І.Царук", а треба, щоб була просто фізична особа, і ця помилка виникла з вини міської ради. Відтак напрошувалося природнє запитання: чому три роки підряд ми „помилялися"? Наступне питання запропоноване для розгляду було тісно пов`язане з попереднім і звучало воно так: „Надання дозволу І.Царук на розробленя проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність по вул..Копичинецькій, 33 „г" для реконструкції частини викуплених адміністративних приміщень під житловий будинок та його обслуговування". Тобто, уже тепер не СПД (суб`єкт підприємницької діяльності), а просто громадянка Царук просить надати їй безкоштовно земельну ділянку.

Це питання породило низку дискусій, так як сесія міської ради уже один раз виділяла безкоштовно земельну ділянку під житло даній особі. Тому депутати зажадали ,нехай вона відмовиться від попередньої земельної ділянки і їй нададуть цю, бо у безкоштовну власність громадяни можуть отримати земельну ділянку під житло один раз. Це підтвердила на сесії начальник земельного відділу Н.Окіпна.

А депутат М.Сушельницький наполіг, щоб зняти з порядку денного питання затвердження проекту розподілу житлової території кварталу по вул.Ринок, Аптечна. Це було останнє конфліктне питання сесії. А ось як прокоментував свої дії сам депутат.

Мирослав Сушельницький:

- Я вже не перший раз піднімаю на сесії міської ради проблемне питання щодо надання дозволів на забудову по вулиці Ринок, Аптечна. А сьогодні було поставлено питання затвердження проекту розподілу житлової території кварталу по вул.Ринок, Аптечна у місті Чорткові. З даного приводу я був у головного архітектора району Б.Дудяка. То ж йому було надано панею У.Бобечко ескіз розбивки цього кварталу. Я не розумію, хто уповноважував це робити людину, яка не є ні міським, ні районним працівником архітектури? Приватний підприємець? І що з того?

Я навіть не беру до уваги, що там ще триває судова тяганина , де об`єднання співвласників „Лебедятко" через це не закінчило упорядковувати свою власність. А тут, нехтуючи усіма, вже представлено розбивку кварталу. Окрім цього, на даній території є два гаражі, на які мешканці мають документи. У матеріалах розбивки кварталу я зовсім їх не бачу. Але є позначено якийсь додатковий будинок. Хоча попередній претендент на цю забудову через незгоду мешканців Ринок, Аптечна, пан Закалов, відмовився від неї і про це йшлося на одній із сесій ще минулоріч. У мене є документ, що він відмовився. То чий це майбутній будинок вже позначено?!

На мою думку, ситуація стоїть так, що хто і що хоче, те й робить. І ще, мене дивує сам підхід до роботи авторки цього проекту розбивки кварталу. На графічних матеріалах стоїть штамп з датою 28 січня 2009 року. І це в той час, коли саме сесійне засідання відбулося того ж дня. То як могли депутати ознайомитися з цими матеріалами? Як могли працювати комісії?

На цій сесії, я наполіг і питання було знято, однак це не вселяє в мене впевненості, що не буде спроб „проштовхнути" його знову в такому ж варіанті - без узаконених гаражів і з новою забудовою на нашому подвір`ї.

Цього дня депутати проголосували за безкоштовну передачу земельних ділянок громадянам міста, затвердження переліку ділянок несільськогосподарського призначення, що підлягають викупу у 2009 - 2010 роках; за затвердження ставки земельного податку на 2009 рік; внесення змін рішення міської ради щодо надання дозволу на проведення аукціонів по вулицях Незалежності, Білецькій, Ягільницькій та в районі Об`їздної дороги - з уточненням категорій земель.

Блок - „Інші питання ради"

При розгляді низки питань, що належали до вищезазначеного блоку, депутати проголосували за затвердження акту приймання-передачі гуртожитку по вулиці С.Бандери, 60 „а" у комунальну власність; реєстрацію договору купівлі-продажу нежитлового приміщення комунальної власності Чортківської міської ради; звільнення від сплати земельного податку Чортківського комбінату комунальних підприємств, де знаходиться виробнича база комбінату та стадіон „Харчовик"; передачу на баланс ВАТ „Тернопільобленерго" трансформаторної підстанції по вулиці Заводській, 2 в Чорткові та створення структурних підрозділів комунального підприємства „Чортків-Дім", останнє за погодження окремих моментів із податковою адміністрацією.

Буде міський відділ освіти?

У блоці питань „різне" заговорили знову про „Статут територіальної громади". Однак уже раніш було створено комісію, яка мала працювати в цьому напрямку, проте „віз і нині там".

Наступним питанням стояла інформація про створення міського відділу освіти. Однак щодо останнього, гадаю, шлях неблизький.

За кадром

Невідомо з яких причин, на даному сесійному засіданні не було поставлено питання інформації щодо сплати коштів, хід будівництва, погоджувальних матеріалів та щодо обіцяної дольової участі у допомозі місту з розширення існуючих мереж водопостачання забудовниками підприємства „Серет - Інвест" та Продекспорту на виконання депутатського запиту фракції „Наша Україна". Адже дані матеріали не були підготовлені ще на попередню сесію, то ж відклали на цю. Однак... Не збулося. Чому?..

 

Компетентно

Міський бюджет: розвиток чи проїдання?

При розгляді і затвердженні міського бюджету на 2009-й рік депутати  міської ради голосували швидше за подані цифри, в надії, що з ними уже попрацювали фахівці. Однак, в голову запала одна, можливо мимоволі кинута фраза одним із депутатів міської ради: „В більшості випадків ми голосували за повітря".

То ж ми звернулися за коментарем, що реально несе нам цей бюджет  2009 року, до голови постійної депутатської комісії з питань бюджету, фінансів та цін А.Просинюк та члена комісії Л.Махомета. Пані Алла зізналася в останню хвилину, що з об`єктивних причин  не зможе надати нам коментар. Однак, депутат Любомир Махомет представив свою думку з приводу міського бюджету на читацький суд.

Любомир Махомет, депутат міської ради, член постійної депутатської комісії з питань бюджету, фінансівта цін:

-Прийнятий на черговій сесії міський бюджет на 2009 рік є ,на мій погляд, бюджетом соціальним, бюджетом проїдання, а не розвитку.

Прогнозовані витрати міського бюджету не відповідають реальним потребам. Ми звичайно не будуємо окрему економіку і будемо частково залежні від загальноукраїнської ситуації.

У бюджеті міста на 2009-й рік закладено видатків у сумі 11 млн. 399 тис. 300 грн., що мінусує в порівнянні з попереднім роком на суму 263 тисячі гривень. Отже, оптимізму стає все менше. Так, із вищезазначеної суми видатків 8 млн. 114 тис. 220 грн. буде спрямовано на утримання дитячих дошкільних закладів. А це - левова частка. І якщо решту 3 млн. 285 тис. 080 грн. поділити на 28 тис. 700 осіб міського населення, то на кожного чортківчанина припаде бюджетного фінансування приблизно по 114 гривень на весь рік.

У випадку, коли буде прийнято у Верховній Раді Закон України „Про місцеві податки і збори", депутати міської ради повернуться до перегляду аналогічної статті в дохідній частині міського бюджету на наступній сесії і внесуть корективи у відповідності до цього Закону.

Даний бюджет не приведе до поліпшення ситуації в місті, практично до мізеру зведено витрати на комунальне господарство. Складно живеться нашому комбінату комунальних підприємств, адже він має заборгованості ще за останні місяці минулого року, де питому вагу становить заборгованість по зарплаті працівникам. Є немалі борги за придбані запчастини, електротовари. Заборгувало дане підприємство за посипковий матеріал, і тепер на його адресу часто лунають телефонні дзвінки з вимогою негайної проплати.

І на останок, хочу підкреслити, що Чортків має визначити своє майбутнє - не короткотерміновими планами на один бюджетний рік, а значно довший час. Маю на увазі і той самий Генеральний план забудови міста, Стратегічний план розвитку Чорткова, яким бути місту, - туристичним чи промисловим. Наразі, на мою думку, рішення приймаються навмання. І як наслідок, - не ефективно використовуються кошти. Тому до існуючих містобудівних проблем додаються нові. При цьому персональну відповідальність влада міста ховає за ширмою колективної безвідповідальності.