19.11.2008 - Пани сваряться, а у бідноти лоби тріщать?

До міської ради звернулися колективи міжшкільного навчально-виробничого комбінату, палацу дітей та юнацтва і державної музичної школи, щоб передати їх приміщення у власність райради.

Повертаючись до подій сесії Чортківської міської ради, ми, як обіцяли, постановили винести окремо питання, котре породило низку протиріч. Цікаво те, що справа на даному етапі не звершилася і є усі підстави вважати, що до питання передачі трьох будівель - міжшкільного навчально-виробничого комбінату, палацу дітей та юнацтва і державної музичної школи у власність районної ради доведеться ще повернутися. Але чи будуть зговірливіші депутати міської ради і безкоштовно віддадуть ці будівлі в центральній частині міста Чорткова районній раді це ще питання. Поки що жодних офіційних звернень від районної ради із вмотивованою доцільністю такої передачі не було. На спільному засіданні депутатських комісій міськради представник райдержадміністрації не змогла переконати депутатів міської ради пристати на те, що необхідність передачі таких будівель має під собою законодавче підгрунтя. Тим часом колективи даних установ забили тривогу, їх попередили, що з нового року не фінансуватимуть, так як засновником їх є райрада, а власником будівель, в яких вони перебувають, - міська рада. Міська рада у свою чергу запевняє, що дані приміщення надані у безоплатне користування, а ви, мовляв, живете, користуєтеся ними - робіть ремонти і працюйте собі на здоров`я і виховуйте наших дітей.

Зізнаюся, і я особисто була прихильником такої передачі приміщень, але - еволюціонувала. Депутати міської ради, які взялися вивчати дане питання, дійшли до висновку, що Бюджетний кодекс не перешкоджає  засновнику здійснювати фінансування своїх структур. У сусідніх районах таких проблем немає - будівлі належать місту, а у них безкоштовно живуть позашкільні заклади і не тільки. Просто "Бюджетною Конституцією" забороняється фінансування з двох джерел. Однак, усе було б добре, якби до міської ради з тривогою не звернулися колективи міжшкільного навчально-виробничого комбінату, палацу дітей та юнацтва, державної музичної школи щодо передачі у власність територіальній громаді Чортківського району будівлі, у яких знаходяться ці установи.

На сесії був присутній колектив палацу дітей та юнацтва разом з директором. Думки і бажання колективу висловлювала педагог палацу для дітей та юнацтва, депутат Чортківської районної ради Віра Дмитрів. У підсумку виступу вона зазначила:

"Ми не хочемо бути заручниками торгівлі між районною і міською радою".

Відтак депутат міської ради Любомир Махомет: "Скажіть, будь ласка, ваш колектив написав письмове звернення в газету "Голос народу", зсилаючись на звернення вищестоячих інстанцій чи просто від себе? На які пункти і якого закону ви зсилалися? І чи був вами отриманий офіційний лист про припинення фінансування?"

Віра Дмитрів: "Офіційних листів нам ніхто не надсилав, але було усне попередження зверху і на основі цього попередження ми й відповідно зверталися до газети."

На зміну пані Вірі слово взяв директор палацу дітей та юнацтва Руслан Пироговський:

На вимогу керівництва району були організовані збори колективу. Нас офіційно попередили, що, коли ці заклади разом з приміщеннями не будуть належати районній раді, то з 1 січня 2009 року буде припинено наше фінансування.

Депутат А.Бойко: "Яке має відношення саме приміщення до діяльності вашого закладу, заробітньої плати працюючим? На мою думку, тут є певна завуальована причина для реалізації якої було й налаштовано колектив. Тому я вас закликаю не піддаватися на таке".

Р.Пироговський: "Очевидно ви думаєте, що районна рада візьме і спродасть приміщення наших позашкільних закладів. Я вважаю, що це не так. Є постанова Кабінету Міністрів України, у якій йдеться, що навчальні заклади не підлягають купівлі-продажу. Ось ви - міська рада , навпроти вашої будівлі знаходиться районна рада. Зустріньтеся разом, вирішіть це питання раз і назавжди, щоб наші колективи не стряхало від непевності у завтрашньому дні. А то, виходить, пани сваряться, а у бідноти лоби тріщать".

Депутат В.Торончук до Р.Пироговського: "Я є головою профспілки працівників освіти і в моїх інтересах - захищати їх, що я й роблю. Але скажіть, для чого палацу дітей і юнацтва брати на свій баланс басейн, якщо його передадуть на районну раду і остання зможе успішно його викупити. Це - моя особиста думка, я можу помилятися. Але скажіть, будь ласка, якої ви думки?"

Р.Пироговський: "Ніхто на баланс палацу не передає басейн. Сьогодні на його будівлі висить вивіска: "Чортківська районна рада. Навчально-оздоровчий центр". Просто директор палацу дітей і юнацтва призначений тимчасово виконувати обов`язки завідуючого даного центру".

Далі слово для виступу взяв депутат Чортківської районної ради, член постійної комісії з питань бюджету, фінансів і цін Любомир Махомет:

"... Основний документ, на який під час вивчення даного питання зверталася наша комісія, - Бюджетний кодекс з усіма доповненнями. Що стосується видатків з районного бюджету, то вони йдуть на фінансування палаців, будинків культури, виставок, школи естетичного виховання дітей, утримання і навчання дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів. Єдиний момент, щодо фінансування таких, що забороняється, то згідно Бюджетного кодексу, це - заборона фінансування з двох бюджетів, згідно статті 85 - "здійснювати впродовж бюджетного періоду ивдатки на фінансування установ з двох бюджетів заборонено". Це той момент, що ми хочемо вам підкреслити, звертаємось до вас як до представників міжшкільного навчального комбінату та музичної школи, які також знаходяться в подібній з вами ситуації, оскільки ці приміщення передані вам у безоплатне користування, тобто міська рада не бере з вас за оренду жодної копійки, відповідно - вона не несе жодних витрат з утримання цих будівель. Щоб поставити крапку у цьому питанні, наш місцевий орган самоврядування захищає Закон України "Про власність", де чітко написано у ст.56: "Відповідальність державних органів у здійснення власником його правоможностей, де зокрема йдеться: "Жодний державний орган не має прав на втручання у здійснення власником (тобто міською радою) їх правоможностей щодо володіння, розпорядження своїм майном, використовувати непередбачені законодавчими актами України додаткових обов`язків чи обмежень".

З цього випливає, що ви повинні ходити на роботу і виконувати свої професійні обов`язки - виховувати наших дітей. Я просто не розумію, чому на сьогоднішній день ви стали заручниками такої ситуації.

Щоб вас обезпечити, вчора, на засіданні фракції "Наша Україна" ми дійшли до такого компромісу: оскільки будь-яка сила, що приходить до влади, повинна навести лад у своєму комунальному майні, тобто повинна знати, чим вона володіє, міська рада п`ятого скликання , прийшовши до влади, повинна була зробити інвентаризацію усього наявного в місті комунального майна. Оскільки будівлі, у яких працюють палац дітей і юнацтва, навчально-виробничий комбінат та музична школа є власністю міста, ми на засіданні фракції для забезпечення повноцінного функціонування вищезазначених установ, постановили привести у відповідність акти прийому-передачі, як це буде необхідно - чи на баланс, чи у постійне користування, але з єдиною умовою - на час виконання статутних завдань. Наприклад, допоки є необхідність навчати дітей музики, є учні, школа функціонує, виконуються її статутні вимоги, доти вона займає це приміщення. А для цього створюємо комісію, беремо представників від міської ради і ваших колективів, описуємо технічний стан будівлі і надаємо в постійне користування на період здійснення вашої діяльності без права здачі цих приміщень в оренду".

З даного питання на сесії було багато суперечок "за" передачу - висловлювалися депутати Д.Михайлецький та М.Копистенський, проти такого кроку - залишити у власності територіальної громади - депутати О.Сергєєв, П.Гарбуз, М.Сушельницький, депутат обласної ради В.Шепета, юрист міської ради І. Дутка. Однак найбільш вивченим і переконливим звучав виступ депутата Л.Махомета, котрий був чітким, лаконічним і таким, що спирається на законодавчу базу. То ж пропозиції депутата Л.Махомета підтримали колеги майже одноголосно.

Депутати міської ради керувалися не політичним рішенням, а - доцільністю такого кроку, повели себе по-господарськи, адже місто - це не тільки зношені мережі водопостачання, водовідведення і дороги, а й будівлі, які є власністю його громадян.

У підсумок

Віталій Стрюченко, секретар Чортківської міської ради:

- Вислухавши виступи депутатів міської ради Л.Махомета, районної ради В.Дмитрів, директора палацу дітей та юнацтва Р.Пироговського, головного бухгалтера централізованої бухгалтерії при міській раді Н.Бойко та інших депутатів міська рада дійшла до висновку, щоб залишити в комунальній власності територіальної громади міста Чорткова будівлі міжшкільного навчального комбінату, державної музичної школи і палацу дітей та юнацтва, а розпорядженням № 373 Чортківського міського голови від 7 листопада 2008 року створено комісію з приведення до норм чинного законодавства актів прийому - передачі будівель, які є власністю територіальної громади міста Чорткова та передачі на баланс даним установам та організаціям. Голова комісії - В.Кіндяк, заступник міського голови з ЖКГ; член комісії - І.Дутка, спеціаліст, юрист; Л.Махомет, депутат міської ради, член постійної депутатської комісії з питань бюджету, фінансів і цін; В.Дмитрів, депутат Чортківської районної ради; О.Сергєєв, депутат міської ради, голова постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства, транспорту і зв`язку; О.Войтко, бухгалтер міської ради та С.Фірманюк, начальник КП "Чортків Дім".

Завдання комісії перевірити використання будівель, переданих на баланс підприємствам і організаціям, згідно статутної діяльності. Про результати такої перевірки буде доведено на наступному сесійному засіданні Чортківської міської ради.

Від редакції

Наступна сесія міської ради обіцяє бути цікавою, адже представлено результати вищезазначеної комісії; на минулій сесії депутати прийняли поправку до Регламенту і відтепер сесії розпочинатимуться з ознайомлення депутатів з рішеннями виконкому, прийнятими у міжсесійний період (пригадуєте, скільки було пристрастей довкола введення такої норми? - Авт.) і на останньому сесійному засіданні десять депутатів фракції "Наша Україна" (О.Іванців, О.Боровий, В.Торончук, Л.Махомет, О.Танасів, Р.Скоробагач, М.Сушельницький, М.Кучерявий, М.Довгань, М.Копистенський) дали запит щодо інформації незадовільного утримання будівельного майданчика і прилеглої території, виділеної підприємству "Серет - Інвест" для будівництва багатоповерхового житовогоу навпроти дитсадка № 7 , а тепер на місці зрубаних півсотні плодових дерев зростають смітники, та супермаркету "Родина" підприємства " Продекспорт" по вул.Кн.В.Великого і зажадали на наступну сесію представити низку документів. То ж далі буде. Чекайте.